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辞别“万能章”为下层减负增效

经国务院同意,民政部、国度成长改良委、公安部等多部分连系印发《关于改造和类型下层群众性自治组织出具证明事情的指导意见》,明晰首批“不该由下层群众性自治组织出具证明事项清单”,包罗亲属干系证明、住民身份信息证明、住民养犬证明、健在证明等20项原本需城乡社区群众性自治组织开具的证明被打消,这也符号着贯彻落实中央增强和完善城乡社区管理要求,“社区万能章”管理专项动作迈出了实实在在的一步。

看到这则动静,相信不少读者的第一感觉是:对住民群众和居委会来说,都是一件大功德。日常糊口中,群众服务常常遭遇“奇葩证明”,有相当一部门都与村居委被要求开具的证明有关,由此也就降生了“社区万能章”的说法。然而,之所以被称为“奇葩”,一方面,站在人民群众角度,诸如“健在证明”“婚姻状况证明”“亲属干系证明”,一个户口本就足以证明,没有须要再去劳烦村居委添枝加叶反复证明;另一方面,对村居委而言,像“无犯法记录”“证件遗失”这样的证明,原本就不在其所能核查的范畴之内,开具这样的证明,本身担责任可能需要其他部分的“轮回证明”,不开不单延长群众服务,尚有大概被指为民处事“踢皮球”,也是阁下为难。

辞别“社区万能章”,与当前借助信息化手段推进“互联网+政务处事”改良密切相关。连年来,各级各地充实操作大数据手段,深入推进当局内部的信息相同,冲破部分屏障、消除“信息孤岛”,促进信息的尺度化和内部共享,许多原本需要其他部分隔具的证明,通过联网信息就可以查询核实。再加上在深化“放管服”改良进程中,党中央、国务院重复强调“以人民为中心”转变行政职能,敦促政务处事改良便民利企。换句话说,打消不该由下层群众性自治组织出具证明事项,既有技能上的便利条件,更是适应改良成长的一定。

较之于减证便民的努力意义,还应该看到辞别“社区万能章”在推进下层管理方面所大概触动的深条理影响。透过《指导意见》,应该看到其所昭示的两大方面重要改良指向。

一是进一步明晰村居委的成果定位,即“是住民群众自我打点、自我教诲、自我处事的下层群众性自治组织”,主要职责是依法组织住民群众开展自治勾当,依法协助下层人民当局可能其派出构造开展事情,依法依规组织开展有关监视勾当。以此为尺度,诸如“健在证明”“婚姻状况证明”“无犯法记录”“证件遗失”等,实际上并不在村居委的职责范畴之内。二是从制度上类型村居委证明,实行清单制,确保于法有据、有章可循,即每每没有法令礼貌依据或未经国务院核准列入保存证明事项清单的证明事项不予出具;假如相关部分擅自要求村居委开具不公道证明导致住民群众服务创业坚苦的,不单上级主管部分要实时更正,同时还要予以传递或在媒体平台果真曝光。

城乡社区是社会管理的根基单位。增强和完善城乡社区管理,实现党率领下的当局管理和社会调理、住民自治良性互动,促进城乡社区管理体系和管理本领现代化,一个重要方面就是将村居委从不须要、不属于它的职责事务中解放出来,使其全身心地投入到下层自治事务中,减负增效,更好地为住民群众处事。


(责编:黄艳、关飞)

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